Когда в России смешные наказания были – за развратные действия в отношении несовершеннолетних условные наказания давали. И гулял этот человек на наших глазах. Но если он один раз допустил, значит у него здесь что-то не в порядке. Да, он вменяем в отношении совершенного деяния. Но явно человек просто не здоровый. Если он один раз совершил, значит он и дальше совершит. 98% рецидивов. Это цифра не российская. Это общемировая цифра. Тот, кто встал на этот путь, кто уже родился или воспитан с таким пороком мышления в такой форме проявлять свою любовь к детям, он не остановится никогда. Его ничто не остановит. Поэтому здесь ужесточения наказания, как одна из мер, одна из мер, потому что я понимаю, что нельзя все решить запретами, ограничениями, наказаниями. Но есть дополнительные наказания, которые должны применяться. Не должен такой человек, если он признан виновным, осужден, приговор суда вступил в законную силу, допускаться к детям. Вообще, никогда в жизни. Никогда. Закрыть эту дорогу к детям. Сам себя поставил вне закона. Поэтому и мы должны ставить вне закона. Я вообще считаю, что к такой работе по пропаганде, пропаганда нужна, я не случайно сказал такое слово, пропаганда нужна, активных действий населения по защите наших детей от преступных посягательств, надо, прежде всего, привлекать знаете кого? Жертв таких посягательств. Родственников, близких людей, тех, кто пострадал от такого насилия. Потому что эти люди на себе испытали эту тяжесть, горе совершенного против их ребенка, против их близкого человека подобного преступления. Пускай этой работой занимаются. Это как раз будет определенная форма декомпенсации. Это будет их победа, их вклад в общественную деятельность по защите детей от таких форм насилия. Дальше последующий контроль, после исполнения наказания. Он всегда должен находиться под контролем. Заставьте сегодня участкового милиционера контролировать семьи или вот таких людей. Да не будет он этим заниматься, участковый милиционер. Он разучился это делать. Он ходит, проверяет регистрацию, потому что это выгоднее. Не буду уточнять почему. Все взрослые люди, понимают. Участковый милиционер, они сегодня есть в каждом микрорайоне, за день вполне может обойти 100 семей. Помните советские времена? «Здравствуйте, я Ваш участковый лейтенант Пуговкин.» Приходил, и Вы знали его. Почему этого нет? Боятся. Начинаешь говорить с милиционерами: «А вот, они все говорят конституция, неприкосновенность жилищи». Простите, у вас есть свой учет. Не пустили Вас в семью – поставили галочку «не пускают в эту семью». Органы опеки туда подключите, если вы знаете, что там есть дети, а вас не пускают. Почему не пускают. Надо заниматься этими вопросами. За вами государство стоит, которое гарантирует защиту материнства и детства. Почему у Вас такое отношение? Если надел пагоны, если ты получил эту должность – отвечай тем пожеланиям, а точнее указаниям, которые тебе дает государство. Здесь опять возвращаемся к вопросу о халатности. Я считаю, что статью о халатности никто не отменял, её надо активно применять. Я много могу и долго говорить. Хотел бы начинать действовать, потому что нет времени. В ближайшее время визит сейчас в Америку, поскольку необходимо ехать в рамках действия комиссии Медведев-Обама, приглашают нас американцы. И один из самых главных вопросов, которые они выносят на повестку дня, защита прав детей. После возвращения из Америки я начну работать с регионами. Потому что Москва более или менее все благополучно. Есть свои вопросы в Москве – и предоставление жилья, как и в других регионах, выпускникам детских домов, сиротам, многодетным семьям. Я недавно читал доклад правительства Москвы о том, что очередь откладывается из-за кризиса. Посмотрите сколько недостроенных домов стоит. Неужели нельзя другую форму придумать? Неужели нельзя как в других государствах сделать – выкупать это недостроенное жилье? Что может сделать администрация города или региона или федеральная власть – выкупать недостроенное жилье. Потому что у нас все девелоперы поразорялись, застройщики поразорялись. Они же за маленькие деньги продадут. Выкупать, достраивать, отдавать людям, как социальное жилье. Жилья много строят.

Ведущий: Давайте к Вопросам перейдем.

Астахов: Давайте.

Журналист (кто неразборчиво): Вот Вы говорили о контроле органов опеки. Периодически мы читаем, что в разных регионах вопреки статье 31 закона «Об опеке и попечительстве» приемным семьям выкручивают руки и заставляют переоформлять договора. Заставляют заново собирать весь пакет документов. Угрожая отнять детей. Это положение закона было внесено по личной инициативе президента Медведева. Теперь клерки уровнем ниже районного у нас поправляют президента. Прокомментируйте, пожалуйста.

Астахов: Я не согласен с Вашим утверждением, что клерки ниже районного поправляют президента. Если такое положение внесено, если требуется подобная перерегистрация, то к этому нужно относиться терпимо. Что времени не хватает?

Журналист: Эти договора по положению в законе сохраняют свою силу. Все договора, заключенные до 01.09.2008(?) года.

Астахов: Значит, если есть такой произвол, отвечаю всем приемным семьям, которые страдают от него, обращайтесь в суд. С жалобой, не с иском, а с жалобой. Это называется жалоба, потому что это рассматривается в особом порядке. С жалобой на действия, в данном случае неправомерные, муниципальных органов, муниципальной власти. Вот и все. И в судебном заседании создавайте подобные прецеденты. Привлекайте к ответственности. У нас есть закон об обжаловании неправомерных действий/бездействия органов государственной власти, муниципальной власти. Надо его исполнять.

Журнал «Домашний ребенок», Елена Самохвалова (ДР): Вот Вы часто упоминаете западный, в частности, американский опыт и с Ваших слов, цитиру…

Астахов: Я американский опыт поминаю не часто.

ДР: Ну поминаете, и сегодня тоже об этом звучало. Что там есть инспектор, который может войти в любую квартиру, в любое время суток и забрать ребенка без всяких объяснений. Насколько Вы считаете это правильным, и считаете ли Вы, что хорошо бы и у нас так было

Астахов: ну не без всяких объяснений

ДР: но я процитировала

Астахов: Ну я может с горяча сказал, что без всяких объяснений. Конечно, объяснения последуют, но потом они последуют. У нас нет такого правила, у нас нет такого опыта, у нас нет такой законной возможности, нет такого государственного органа. Естественно забирать ребенка без объяснений надо, когда некому объяснять. Когда не вменяемые родители, родные или приемные. Что это редко бывает? Пьяные в дрободан валяются и думают о ребенке в последнюю очередь. А ребенок сидит в рваной маячке. Есть такие случаи. Что тут объяснять и кому? Как объяснять? Забирать, но по решению суда. Забирать, изымать, определять. Дальше?

ДР: Просто у нас такая проблема, что порядка десяти обращений только в наш журнал поступило о том, что опека неправомерно забирает детей, в тех случаях, когда недолжно было этого быть

Астахов: А почему они в журнал обращаются?

ДР: Они в разные органы обращаются, в том числе в журнал

Астахов: Хорошо, у нас государственные органы, в том числе правоохранительные, судебные органы не должны находится в вакууме. Знаете такую норму. Журналисты должны принимать участие, давайте освещать. Скажите, что родители сделали по этому поводу?

ДР: Подают в суд. Например, у Вороновых сегодня суд. По тому поводу, что опека под надуманным предлогом отобрала трех приемных детей.

Астахов: Это где?

ДР: В Белгороде. И судя по всему, суд не признает, не вернет им детей, потому как он сейчас идет.

Астахов: Я же не могу собой подменять работу государства, правда? Если неправомерно давайте разберемся с этим вопросом, посмотрим, почему и как они изымали

Ведущий: Хочу уточнить по ходу пресс конференции. Вы считаете необходимым учредить своих представителей в учебных заведениях. Вы имеете ввиду в школах?

Астахов: У нас учебных заведений много различных. У нас есть учебные заведения специализированные, детские школы-интернаты и т.д. Во всех образовательных учреждениях, где обучаются несовершеннолетние дети до 18 лет. далее неразборчиво Извините, я забыл очень важный момент сказать. Просто очень много направлений. Часа мало. Даже полчаса мне дали. Активно будем создавать общественный совет, чтобы любой вопрос был под вниманием общества, под контролем гражданского общества находится. Общественные советы при образовательных учреждениях, общественные советы при уполномоченных. Мало того, мы уже сейчас с Общественной платой РФ проговорили возможность создания детской общественной палаты. Я думаю, что если эта инициатива будет поддержана, то мы достаточно быстро сможем себе позволить создать детскую общественную палату. Почему это необходимо? Помимо гражданского контроля, который должно общество осуществлять за деятельностью всех органов, так или иначе занимающихся детьми, надо еще смотреть на проблему глазами ребенка. Вот я сказал, что трудно ребенка, находящегося в психотравмирующей ситуации говорить правду. Но когда он только начинает над собой испытывать насилие, давление, психологическое, физическое он может рассказать. Между собой дети рассказывают, они делятся. Поэтому надо дать им возможность, создать диалоговые площадки, для того, чтобы их услышали. Сядьте на корточки и сутки походит так. Известный прием психологов. Посмотрите на мир снизу вверх. Сразу все поймете как ребенку тяжело в этой жизни. Поэтому глазами ребенка на проблемы ребенка можно взглянуть только тогда, когда будет создана соответствующая диалоговая площадка.

Фамилия неразборчиво. Радио Свободы (РС): Астахов: Вы меня пытали. Кто-то из Ваших коллег. Мне понравилось, как вы строите свои вопросы исходя из другого средства массовой информации. Мне кажется это не совсем профессионально. Вы же представляете Радио Свободы, ну давайте сами составляйте свой вопрос. А то «вот такая газета написала то-то, то-то и то-то». Извините. РС: Вопрос у меня такой. Как Вы справедливо сказали, проблемы решает суд, Российский. Как мы знаем, он их не всегда решает. И, что может сделать в такой ситуации уполномоченный. Вот пример, который звучал. Суд решил одним образом, а родители и, возможно, часть общественности с этим решением не согласны.

Астахов: Давайте сразу отвечаю. Помимо непосредственного участия уполномоченного, уже де-факто так сложилось, и меня поддержал председатель верховного суда, уполномоченный должен участвовать в судебных процессах, когда это необходимо. Но, опять же, не во всех, потому что, если родители скажут: «мы не хотим», то мы не имеем права. Имеем право однозначно. Хотя это требует внесения уточнений в существующие процессуальные кодексы. Действительно требуют уточнения. Причем законодательного. Процессуальные кодексы определяют состав участников судебного процесса. Уполномоченного там нет пока. Но уже по сложившейся практике суды привлекают в качестве третьих лиц представителей уполномоченного. Участвовать надо. Вот и все.

Телеканал Столица (ТС): Не только для России, Москвы, в частности, актуальна проблема социального сиротства. Дети – сироты при живых родителей. Тут такая страшная тема как торговля детьми, когда беспризорников вывозят за границу. И что там происходит … продажа на органы. Вот здесь есть какой-то контроль? Какие-то результаты? И работает ли кто-нибудь в Россия над ратификацией каких-то международных документов? И еще одна конкретная ситуация – мальчик, 8 месяцев, не прописывают по месту жительства матери. И мать не может получить детское пособие. Как быть?

Астахов: Почему не прописывают то?

ТС: Ссылаются на долги. Они живет в общежитии, которое было раньше ведомственное, а сейчас, соответственно…

Астахов: Как связаны долги по ЖКХ и институт регистрации?